Working together for green, competitive and inclusive Europe

Sveikata

Detalus klausimas: Gairėse pareiškėjams nurodoma, kad pagal projekto vykdytojo pateiktą mokėjimo prašymą, projekto išlaidos galės būti apmokamos taikant išlaidų kompensavimo su avansu ar be avanso ir (arba) sąskaitų apmokėjimo būdą. Ar pasirinkus sąskaitų apmokėjimo būdą, šiuo būdu būtų galima apmokėti visas projekto išlaidas? Kaip dažnai projekto vykdytojas galėtų teikti tokius prašymus? Taip pat, galbūt galima rinktis kombinuotą išlaidų apmokėjimo būdą, t.y. prašyti 30 proc. avanso, o kitas išlaidas apmokėti sąskaitų apmokėjimo būdu?

Atsakymas: išlaidų apmokėjimo būdai bus nustatomi projekto finansavimo sutartyje. Įprastai jie būna abu - ir išlaidų kompensavimo (IK), ir sąskaitų apmokėjimo (SA). Sutarties rengimo etape, PO gali nuspręsti neleisti pvz. SA būdo ar apriboti avanso dydį (tai numatoma sutartyje). Vėliau, jau Mokėjimo Prašymo (MP) teikimo metu, Projekto vykdytojas (PrV) renkasi išlaidų apmokėjimo būdą (arba IK, jei jau apmokėta; įprastai tai būna DU ir kitos einamosios išlaidos, maži pirkimai ir pan.) arba SA būdą (jei sąskaita dar neapmokėta). MP forma yra sukurta taip, kad atskirose dalyse būtų galima deklaruoti tiek jau patirtas ir kompensuoti prašomas išlaidas (IK), tiek ir sąskaitų apmokėjimo (SA) būdų prašomas apmokėti išlaidas (jei šis būdas yra numatytas projekto sutartyje).
Jei yra išmokamas avansas, natūralu, kad turėtų būti numatytas ir IK būdas, nes kitu atveju avanso išmokėjimas netenka prasmės. 
Todėl rekomenduojama kombinuoti tuos 2 būdus – naudoti gautą avansą einamosios išlaidoms apmokėti (pinigai sugrįžta patvirtinus MP, nes avansas tik projekto pabaigoje pradedamas užskaityti), didesnėms sąskaitoms gali būti SA būdas, jei pirkimų sutartys leidžia ilgesnius terminus (papildomai turėtumėte įsivertinti, kad MP gali būti tikrinamas 20 d. d. + dar iki 5 dienų apmokėjimui).
Mokėjimo prašymų teikimo tvarka ir reguliarumas yra išdėstyti 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. lapkričio 12 d. įsakymu Nr. 1K-389 „Dėl 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“ XIX skyriuje PROJEKTŲ IŠLAIDOS.

Tarpiniai mokėjimo prašymai (MP) turės būti teikiame ne rečiau kaip kas 3 mėnesius nuo ankstesnio tarpinio MP pateikimo dienos, jei projekto sutartyje nebus numatyta kitaip. Jei MP teikiami dažniau, jame deklaruojamų išlaidų suma (nepriklausomai nuo išlaidų apmokėjimo būdo) negali būti mažesne nei 3000 eurų. Kaip jau aptarta aukščiau, mūsų MP forma leidžia kombinuoti apmokėjimo būdus. Einamosioms ir smulkioms išlaidoms yra avansas, kuris „sugrįžta“, kur apmokėjimas neskubus / gali laukti MP patikrinimo - gali būti deklaruojama SA būdu.


 

2020 09 09 23:05


Sveikata

Gairės pareiškėjams nenumato apribojimo, kiek vienos ikimokyklinio ar mokyklinio ugdymo įstaigos sveikatos kabinetų gali būti aprūpinta priemonėmis, todėl darytina išvada, kad galima atlikti paprastąjį remontą ir aprūpinti priemonėmis kelis kabinetus, ypač jei jie yra skirtinguose padaliniuose.

Skaičiuojant rodiklius turėtumėte skaičiuoti sveikatos kabinetus, kuriuose patobulintos paslaugos, todėl mokyklos ir jos padalinio sveikatos kabinetai būtų 2 vnt.

Tuo pačiu atkreipiame dėmesį, kad Pareiškėjas ir (ar) partneris (-iai) gali numatyti įsigyti po 1 vnt. (ar daugiau) metodinių priemonių (ar priemonių komplekto) bei projekto įgyvendinimo ir jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyse numatyti, kad šiomis priemonėmis dalinsis visi paraiškoje numatyti sveikatos kabinetai.  Todėl kviečiame gerai apgalvoti planuojamų įsigyti priemonių sąrašus.
 

2020 09 09 23:03


Sveikata

Detalus klausimas: ar galima į nuosavą indėlį (10 proc.) įtraukti vykdytojo ir partnerių įstaigų darbuotojų darbo užmokestį (už faktinį darbo laiką projekte); partneriui priklausančių patalpų nuomos kainą (partneris turi patalpas, kurias pagal oficialiai patvirtintus įkainius nuomoja seminarų, renginių organizavimui; viešinimo paslaugas (kai paslaugos teikėjas pagal sudarytą sutartį sutinka suteikti paramą projektui ir pvz. išspausdina 3 straipsnius apie projekto veiklas savo dienraštyje).
Nuosavas įnašas reiškia, jog projekto vykdytojas ir/ar partneris turi prisidėti prie projekto įgyvendinimo piniginėmis lėšomis. Iki 90 proc. faktiškai patirtų išlaidų bus apmokama iš Mechanizmo lėšų, o ne mažiau kaip 10 proc. – iš nuosavų projekto vykdytojo ir / ar partnerio lėšų. Ir ši proporcija bus taikoma kiekvienai patirtai išlaidai.
Vadinasi - 100 proc. projekto biudžeto sudaro:
- 90 proc. - Mechanizmo lėšos
- 10 proc. – nuosavos projekto vykdytojo / partnerio lėšos.
Tai reiškia, kad kai teiksite mokėjimo prašymą ir deklaruosite pvz. 1000 eurų, iš Programos lėšų (Mechanizmo lėšų) atgausite 90 proc. deklaruojamų faktiškai patirtų išlaidų– t. y. 900 eurų, o likę 100 eurų turės būti padengti iš nuosavų projekto vykdytojo arba partnerio lėšų.

Teikdami paraišką turėtumėte įsivertinti, ar tikrai turėsite galimybę ne mažiau kaip 10 proc. projekto sumos padengti piniginėmis lėšomis.


 

2020 09 09 23:02


Sveikata

Atkreipiame dėmesį, kad tinkamos finansuoti yra paprastojo remonto išlaidos. Specifinių reikalavimų, išskyrus tuos, kurie numatyti statybą reglamentuojančius teisės aktus, Gairės nenumato, todėl techninės priežiūros išlaidos būtų tinkamos tuo atveju, jei jos privalomos pagal reglamentuojančius teisės aktus.

2020 09 09 23:01


Sveikata

Gairės pareiškėjams nenumato apribojimų koks ilgalaikis turtas gali būti įsigyjamas, todėl automobilio įsigijimas galėtų būti tinkamos išlaidos.  Atkreipiame dėmesį, kad įsigyjamas turtas projekto įgyvendinimo metu ir ne trumpiau kaip 5 metus po projekto įgyvendinimo turi būti naudojamas vien projekto veikloms vykdyti. Išlaidos ilgalaikiam turtui negali viršyti 20 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų.

2020 09 09 23:00


Sveikata

2014-2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. lapkričio 12 d. įsakymu Nr. 1K-389 „Dėl 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“ 281 p. nurodo, jog „Netinkamomis finansuoti projekto išlaidomis yra laikomos projekto vykdytojo ir (ar) partnerių patirtos išlaidos kompensaciniam atlyginimui pagal Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymą, kuris gali būti įtraukiamas į atskaitą ir susigrąžinamas“.
Tokios išlaidos galėtų būti tinkamos, jei projekto paraiškoje yra pagrįsta, kad jos yra būtinos projekto tikslų ir rezultatų pasiekimui bei nurodyta, kodėl tokios išlaidos yra privalomos ir tinkamos, t. y. kodėl jų negalite įtraukti į atskaitą ir susigrąžinti (analogija - kaip PVM atveju).

2020 09 09 22:59


Sveikata

Pagal 2014–2021 m. EEE finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamento, patvirtinto 2016 m. rugsėjo 8 d. EEE finansinio mechanizmo komiteto, 8.7.2 e) punktą (Reglamentas) ir 2014-2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. lapkričio 12 d. įsakymu Nr. 1K-389 „Dėl 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“ (MAFT) 280.5 punktą, PVM yra tinkamas finansuoti tuo atveju, kai jis nėra įtraukiamas į atskaitą ir susigrąžinamas, t. y. jei pareiškėjas / projekto vykdytojas / projekto partneris yra PVM mokėtojas, tai jo patirtas  PVM yra tinkamas finansuoti projekto lėšomis tuo atveju, kai projekto vykdytojas PVM negali įtraukti į atskaitą ir todėl to PVM negali susigrąžinti.

Paraiškos teikimo metu, jei pareiškėjas ar partneris yra PVM mokėtojas, bet PVM įtraukiamas į biudžetą, tai su paraiška turi būti pateikti įrodymai (pagrindimas paraiškoje), kodėl PVM yra tinkamas, t. y. kodėl projekto vykdytojas ar pareiškėjas jo įtraukti į atskaitą ir negali susigrąžinti iš biudžeto.

Teikdamas paraišką, pareiškėjas turėtų įvertinti, ar pagal PVM įstatymą iš projekto lėšų numatomos įsigyti prekės ir paslaugos bus ar nebus skirtos pareiškėjo ar partnerio PVM apmokestinamai veiklai vykdyti. Jei skirtos PVM apmokestinamai veiklai vykdyti – tada PVM netinkama finansuoti projekto lėšomis (nes tokiu atveju turi pagrindą PVM įtraukti į atskaitą ir susigrąžinti). Jei iš projekto lėšų numatomos įsigyti prekės ir paslaugos nebus skirtos PVM apmokestinamai veiklai vykdyti (tokių prekių ir paslaugų PVM neturi pagrindo įtraukti į atskaitą ir susigrąžinti) – tuomet PVM yra tinkamas finansuoti projekto lėšomis.
 

2020 09 09 22:57


Sveikata

6 priede pateikta stebėsenos rodiklių skaičiavimo metodika numato, kad „Apmokytas specialistas –projekto rezultatais besinaudojantis specialistas“, o skaičiuojant  rodiklį yra „Sumuojami projektų metu įsigytomis priemonėmis besinaudojantys specialistai“. Atitinkamai, skaičiuojant apmokytus specialistus turėtų būti skaičiuojami visi priemonėmis aprūpintame kabinete dirbantys specialistai.
 

2020 09 09 22:56


Sveikata

Gairių 7 punkte numatytos šios finansuotinos veiklos:
7.1.  mokyklų / ikimokyklinio ugdymo įstaigų sveikatos kabinetų (toliau – sveikatos kabinetų) paprastasis remontas;
7.2.  sveikatos kabinetų metodinių priemonių (psichinės sveikatos stiprinimui skirtų priemonių, visuomenės sveikatos rizikos veiksnių priemonių,  sveikos gyvensenos įgūdžių ugdymo priemonių, informacinių komunikacinių technologijų priemonių, kt. metodinių priemonių), reikalingų psichinės sveikatos prevencijai ir stiprinimui mokyklose / ikimokyklinio ugdymo įstaigose vykdyti, įsigijimas.

Atsižvelgiant į Gairėse nurodytas tinkamas finansuoti veiklas, specialistų mokymo išlaidos nebūtų tinkamos finansuoti.
Atkreipiame dėmesį, kad Gairių 6 priede pateikta stebėsenos rodiklių skaičiavimo metodika numato, kad „Apmokytas specialistas –projekto rezultatais besinaudojantis specialistas“, o skaičiuojant  rodiklį yra „Sumuojami projektų metu įsigytomis priemonėmis besinaudojantys specialistai“.
 

2020 09 09 22:55


Sveikata

Paraiškos 5 dalyje Jūs turite parašyti, kaip projektas sieks gairėse nurodytų stebėsenos rodiklių, o siektinos reikšmės pagrindime nurodote siektinos reikšmės apskaičiavimo principus, kuriais remiantis galima būtų įsitikinti, kad siektina reikšmė yra reali ir bus pasiekta. Jei įmanoma, nurodote dokumentus, kuriais patvirtinsite rodiklio pasiekimą

Pavyzdžiui, stebėsenos rodiklis „Ikimokyklinio ir mokyklinio ugdymo įstaigų sveikatos kabinetų, kuriuose buvo patobulintos paslaugos vaikams, skaičius“ nurodote siekiamą reikšmę 50. Siektinos reikšmės pagrindime nurodote, kad į projektą įtraukiami 50 mokyklų sveikatos kabinetai. Rodiklio pasiekimo dokumentas - Projekto vykdytojo ataskaita apie įsigytas priemones ir jų paskirstymą sveikatos kabinetams“


Paraiškos 7 dalyje Jūs turite nurodyti fizinius veiklų įgyvendinimo rodiklius, kurie bus įgyvendinus konkrečią veiklą. Aprašyme ir pagrindime turėtumėte pateikti to rodiklio parašymą, pagal kurį galima būtų įvertinti, kad rodiklis pasiektas.

Pavyzdžiui fizinis veiklos įgyvendinimo rodiklis „Edukacinių priemonių paketas“ nurodote siekiamą reikšmę 1 vnt. Rodiklio parašyme ir pagrindime nurodote, kas sudaro edukacinių priemonių paketą (3 knygos, 2 žaidimai).

Siekiant padėti užpildyti paraišką esame parengę Paraiškų rengimo ir teikimo instrukciją, kurioje detaliau nurodoma, ką konkrečioje skiltyje turėtumėte parašyti, peržvelkite gal padės atsakyti į kai kuriuos klausimus.



 

2020 09 09 22:53


Bendraukime